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發布時間:2020-02-13 00:00:00
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整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。

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發布時間:2020-02-14 00:00:00

不動產

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推進土地利用管理秩序持續向好

推進土地利用管理秩序持續向好

  • 分類:農地
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2021-07-14 14:35
  • 訪問量:

【概要描述】在國土資源部黨組領導下,國家土地督察濟南局緊緊圍繞國土資源工作定位,嚴守耕地紅線,督導節約集約,維護群眾權益,督察改革試點,提高督察效能,在持續加強業務、隊伍和黨務建設中,履職盡責,攻堅克難,依法督察,推進督察區域的土地利用和管理秩序持續向好。

推進土地利用管理秩序持續向好

【概要描述】在國土資源部黨組領導下,國家土地督察濟南局緊緊圍繞國土資源工作定位,嚴守耕地紅線,督導節約集約,維護群眾權益,督察改革試點,提高督察效能,在持續加強業務、隊伍和黨務建設中,履職盡責,攻堅克難,依法督察,推進督察區域的土地利用和管理秩序持續向好。

  • 分類:農地
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2021-07-14 14:35
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詳情

  在國土資源部黨組領導下,國家土地督察濟南局緊緊圍繞國土資源工作定位,嚴守耕地紅線,督導節約集約,維護群眾權益,督察改革試點,提高督察效能,在持續加強業務、隊伍和黨務建設中,履職盡責,攻堅克難,依法督察,推進督察區域的土地利用和管理秩序持續向好。

  科學謀劃,統籌推進

  近幾年,濟南督察局都在年初通過召開務虛(擴大)會、處室主要負責人座談會、青年干部懇談會等多種方式,組織全局同志對全年工作深入研討,廣開言路,集聚心智,形成全年工作的總體思路、工作重點和具體措施,使全局工作方向準、目標明、思路清、路徑暢。

  在明確工作思路和目標的基礎上,濟南督察局制定涵蓋例行督察、審核督察、專項督察、調查研究、形勢分析、信息宣傳、績效管理等內容的10多個具體工作方案,并匯編成冊,人手一份,使全局同志人人有目標,人人有壓力,人人有作為。按照要求,濟南督察局堅持以績效管理為抓手,在加強過程管控的同時,強化年終考核,考核結果作為選優、評先重要依據,讓客觀結果切實發揮正面導向作用。

  嚴格督察,狠抓整改

  按照“問題解沒解決在地方政府,地方政府想不想解決靠土地督察”的理念,濟南督察局隨時將督察中發現的帶有普遍性的問題上升到省級層面集中進行整改,同時督促省級政府加強對各地市的檢查指導;召開兩省一市(山東省、河南省、青島市)聯席會議,定期溝通情況,研判用地形勢,解讀政策要求;以通報制度為抓手,將督察發現的突出問題,定期或不定期以書面形式向有關政府發出通報,或說明事實,或提示預警,或明確要求。

  同時,綜合運用例行督察、審核督察和專項督察等手段,提升督察效能。2014年,發現耕地保護、土地供應等9大類共計9031件次土地違法違規問題,涉及土地40.35萬畝(其中耕地19.71萬畝);通過督促整改,追繳土地出讓收入和其他土地價款共15.96億元,落實黨政紀處分1187人,對102人追究其刑事責任。

  在具體工作中,聚焦重點地區,強力督促整改。就河南省永城市違法用地嚴重問題向河南省政府發出限期整改意見書;對問題多發的山東濱州、河南開封等4市8縣開展定期巡察,跟進掌握情況,督促加大整改力度;充分運用約談、約見等手段,近年來共約談約見違法嚴重地區政府領導同志60余次。

  此外,緊緊抓住重大典型案件,嚴肅督辦。對領導批示、媒體曝光、群眾反映強烈的問題線索,均在第一時間派員到實地查清問題,督促依法依規對人對事處理到位。近年來,濟南督察局跟蹤督辦了山東濟寧 太白樓路違法占地、河南平頂山圣光集團強行圈占基本農田等重大案件100余起;就德州、聊城、菏澤、鄭州、平頂山等地違法嚴重問題向兩省政府發出整改意見書,保持了對土地違法違規行為的高壓態勢。

  全面督導,節約集約

  突出強調“發展是硬道理,節約是大戰略”的指導思想,著力提升節約集約用地意識。認真落實國土資源部黨組關于節約集約用地決策部署和政策措施,通過督導宣講、例行督察動員、督察情況通報、對重點地區約談約見及參加省政府用地會議等多種渠道,不失時機宣傳節約集約用地的重大意義,警示節約集約用地中應當注意的傾向,闡述節約集約用地的必然趨勢,使節約集約用地理念深入督察區域地方政府、部門和用地單位。

  對節約集約用地開展專項督察,摸清兩省一市批而未供土地、閑置土地家底。同時,以剛性要求督促節約集約用地存在問題的整改。在歷次例行督察中,濟南督察局均要求對提高供地率和處置閑置土地提出具體的指標,達不到要求不能通過驗收;近三年,兩省一市的平均供地率已由原來的30%左右上升至60%左右,億元GDP新增建設用地消耗由前些年的300畝左右下降到100多畝,平均每年下降30%以上。

  維護權益,化解矛盾

  在工作中,強化宗旨意識和群眾觀念。將群眾反映的問題解沒解決、當事人滿不滿意作為工作的重要標準,體現在督察的全過程,積極做好“送上門來的群眾工作”。

  為此,濟南督察局不斷完善維護農民權益的各項工作措施。制定 《信訪事項處理工作制度》,并隨著情況的變化,不斷修訂完備,先后明確了局領導接訪制、首接責任制、問題清單制度、回訪制度、銷號制度等多項措施。

  嚴格督促落實征地補償款。將其作為履行督察職責與關注民生的結合點,扭住不放,跟蹤督辦。幾年來,濟南督察局共受理、轉辦、督辦涉地信訪1000余件,在開展維護被征地農民合法權益專項督察中,共核查問題線索2897個,落實征地補償款46.49億元,化解了一批社會矛盾。

  提質增效,提升效能

  結合土地管理制度改革的目標、任務、路徑、舉措,提出要著重處理好目標與手段、總結與提升、規范與創新、計劃與實施、重點與全面、衰減與持續等有關督察事業發展的六個方面的關系,為形成督察區域良好的土地利用管理秩序、明確土地督察事業的發展方向,進行了系統思考。

  在此基礎上,整合體系,優化督察業務工作格局。在明確各項業務的重點、邊界和有機聯系的基礎上,強調例行督察在提高效率上下功夫,減量增效;審核督察在日?;舷鹿Ψ?,前后延伸;專項督察在重點領域和重大突出問題上下功夫,體現震懾力;警示督察在預防上下功夫,將問題“發現在初始,解決在萌芽”。

  堅持探索創新,豐富完善督察工作機制。制定《日常土地督察工作試行辦法 》和 《 常態化督察工作方案》,力爭做到“督察不出門,也知用地事兒”。通過快速反應機制,對領導批示、媒體披露等重大案件,做到及時核查,及時處置,及時報告。

  率先建立了重點地區監控制度,明確違法違規用地重點監控地區進出的標準和規則,對列為監控地區的市、縣,定期巡查,重點整改。實施分片包干制度,責任落實到處室、落實到人。實行土地利用和管理評估排序,開展督察工作標準化建設,最大限度減少督察工作“自由裁量權”。

  同時,不斷強化信息技術支撐,自主研發土地督察成果數據庫,實現與門戶網站、批后監管系統、統計直報系統等的融合,有力保障了督察工作的高效運行。(作者單位:國家土地督察濟南局)

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